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重庆市慈善总会 重庆市慈善捐赠服务中心 学习贯彻十九大精神培训会文件和发言材料汇编
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重庆市慈善总会

重庆市慈善捐赠服务中心

学习贯彻十九大精神培训会

文件和发言材料汇编

 

 

 

 

 

 2017年11月

 

 

 

 

 

 

 

 

目   录

 

·                   志愿服务条例

·                   重庆市志愿服务条例

·                   重庆市志愿服务记录办法

·                  重庆市慈善总会志愿者总队章程(试行)

·                  綦江区慈善会发言稿

·                  梁平区慈善会发言稿

·                  云阳县慈善会发言稿

·                  石柱县慈善会发言稿

·                    南川区慈善会发言稿

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

志愿服务条例

2017年12月1日实施

国务院总理李克强6月7日主持召开国务院常务会议,通过《志愿服务条例(草案)》。会议通过《志愿服务条例(草案)》。草案明确了志愿服务的基本原则和管理体制,确定了志愿者权利义务、服务对象权益保障、鼓励发展专业志愿服务等,并规定了扶持和保障措施,促进志愿服务在全社会蔚然成风,成为推动文明进步、增进民生福祉的重要力量。

中华人民共和国国务院令

第685号

  《志愿服务条例》已经2017年6月7日国务院第175次常务会议通过,现予公布,自2017年12月1日起施行。

  总 理 李克强

  2017年8月22日 

 

 

 

志愿服务条例


第一章  总    则

 

  第一条 为了保障志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象的合法权益,鼓励和规范志愿服务,发展志愿服务事业,培育和践行社会主义核心价值观,促进社会文明进步,制定本条例。

第二条 本条例适用于在中华人民共和国境内开展的志愿服务以及与志愿服务有关的活动。

本条例所称志愿服务,是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。

第三条 开展志愿服务,应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则,不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益,不得危害国家安全。

第四条 县级以上人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划,合理安排志愿服务所需资金,促进广覆盖、多层次、宽领域开展志愿服务。

第五条 国家和地方精神文明建设指导机构建立志愿服务工作协调机制,加强对志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广。

国务院民政部门负责全国志愿服务行政管理工作;县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内志愿服务行政管理工作。

县级以上人民政府有关部门按照各自职责,负责与志愿服务有关的工作。

工会、共产主义青年团、妇女联合会等有关人民团体和群众团体应当在各自的工作范围内做好相应的志愿服务工作。

 

第二章 志愿者和志愿服务组织

 

第六条 本条例所称志愿者,是指以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。

本条例所称志愿服务组织,是指依法成立,以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。

第七条 志愿者可以将其身份信息、服务技能、服务时间、联系方式等个人基本信息,通过国务院民政部门指定的志愿服务信息系统自行注册,也可以通过志愿服务组织进行注册。

志愿者提供的个人基本信息应当真实、准确、完整。

第八条 志愿服务组织可以采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式。志愿服务组织的登记管理按照有关法律、行政法规的规定执行。

第九条 志愿服务组织可以依法成立行业组织,反映行业诉求,推动行业交流,促进志愿服务事业发展。

第十条 在志愿服务组织中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。志愿服务组织应当为党组织的活动提供必要条件。

 

第三章 志愿服务活动

 

第十一条 志愿者可以参与志愿服务组织开展的志愿服务活动,也可以自行依法开展志愿服务活动。

第十二条 志愿服务组织可以招募志愿者开展志愿服务活动;招募时,应当说明与志愿服务有关的真实、准确、完整的信息以及在志愿服务过程中可能发生的风险。

第十三条 需要志愿服务的组织或者个人可以向志愿服务组织提出申请,并提供与志愿服务有关的真实、准确、完整的信息,说明在志愿服务过程中可能发生的风险。志愿服务组织应当对有关信息进行核实,并及时予以答复。

第十四条 志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象可以根据需要签订协议,明确当事人的权利和义务,约定志愿服务的内容、方式、时间、地点、工作条件和安全保障措施等。

第十五条 志愿服务组织安排志愿者参与志愿服务活动,应当与志愿者的年龄、知识、技能和身体状况相适应,不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服务。

第十六条 志愿服务组织安排志愿者参与的志愿服务活动需要专门知识、技能的,应当对志愿者开展相关培训。

开展专业志愿服务活动,应当执行国家或者行业组织制定的标准和规程。法律、行政法规对开展志愿服务活动有职业资格要求的,志愿者应当依法取得相应的资格。

第十七条 志愿服务组织应当为志愿者参与志愿服务活动提供必要条件,解决志愿者在志愿服务过程中遇到的困难,维护志愿者的合法权益。

志愿服务组织安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前,应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。

第十八条 志愿服务组织开展志愿服务活动,可以使用志愿服务标志。

第十九条 志愿服务组织安排志愿者参与志愿服务活动,应当如实记录志愿者个人基本信息、志愿服务情况、培训情况、表彰奖励情况、评价情况等信息,按照统一的信息数据标准录入国务院民政部门指定的志愿服务信息系统,实现数据互联互通。

志愿者需要志愿服务记录证明的,志愿服务组织应当依据志愿服务记录无偿、如实出具。

记录志愿服务信息和出具志愿服务记录证明的办法,由国务院民政部门会同有关单位制定。

第二十条 志愿服务组织、志愿服务对象应当尊重志愿者的人格尊严;未经志愿者本人同意,不得公开或者泄露其有关信息。

第二十一条 志愿服务组织、志愿者应当尊重志愿服务对象人格尊严,不得侵害志愿服务对象个人隐私,不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。

第二十二条 志愿者接受志愿服务组织安排参与志愿服务活动的,应当服从管理,接受必要的培训。

志愿者应当按照约定提供志愿服务。志愿者因故不能按照约定提供志愿服务的,应当及时告知志愿服务组织或者志愿服务对象。

第二十三条 国家鼓励和支持国家机关、企业事业单位、人民团体、社会组织等成立志愿服务队伍开展专业志愿服务活动,鼓励和支持具备专业知识、技能的志愿者提供专业志愿服务。

国家鼓励和支持公共服务机构招募志愿者提供志愿服务。

第二十四条 发生重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件,需要迅速开展救助的,有关人民政府应当建立协调机制,提供需求信息,引导志愿服务组织和志愿者及时有序开展志愿服务活动。

志愿服务组织、志愿者开展应对突发事件的志愿服务活动,应当接受有关人民政府设立的应急指挥机构的统一指挥、协调。

第二十五条 任何组织和个人不得强行指派志愿者、志愿服务组织提供服务,不得以志愿服务名义进行营利性活动。

第二十六条 任何组织和个人发现志愿服务组织有违法行为,可以向民政部门、其他有关部门或者志愿服务行业组织投诉、举报。民政部门、其他有关部门或者志愿服务行业组织接到投诉、举报,应当及时调查处理;对无权处理的,应当告知投诉人、举报人向有权处理的部门或者行业组织投诉、举报。

 

第四章 促进措施

 

第二十七条 县级以上人民政府应当根据经济社会发展情况,制定促进志愿服务事业发展的政策和措施。

县级以上人民政府及其有关部门应当在各自职责范围内,为志愿服务提供指导和帮助。

第二十八条 国家鼓励企业事业单位、基层群众性自治组织和其他组织为开展志愿服务提供场所和其他便利条件。

第二十九条 学校、家庭和社会应当培养青少年的志愿服务意识和能力。

高等学校、中等职业学校可以将学生参与志愿服务活动纳入实践学分管理。

第三十条 各级人民政府及其有关部门可以依法通过购买服务等方式,支持志愿服务运营管理,并依照国家有关规定向社会公开购买服务的项目目录、服务标准、资金预算等相关情况。

第三十一条 自然人、法人和其他组织捐赠财产用于志愿服务的,依法享受税收优惠。

第三十二条 对在志愿服务事业发展中做出突出贡献的志愿者、志愿服务组织,由县级以上人民政府或者有关部门按照法律、法规和国家有关规定予以表彰、奖励。

国家鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招用有良好志愿服务记录的志愿者。公务员考录、事业单位招聘可以将志愿服务情况纳入考察内容。

第三十三条 县级以上地方人民政府可以根据实际情况采取措施,鼓励公共服务机构等对有良好志愿服务记录的志愿者给予优待。

第三十四条 县级以上人民政府应当建立健全志愿服务统计和发布制度。

第三十五条 广播、电视、报刊、网络等媒体应当积极开展志愿服务宣传活动,传播志愿服务文化,弘扬志愿服务精神。

 

第五章 法律责任

 

第三十六条 志愿服务组织泄露志愿者有关信息、侵害志愿服务对象个人隐私的,由民政部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止活动并进行整改;情节严重的,吊销登记证书并予以公告。

第三十七条 志愿服务组织、志愿者向志愿服务对象收取或者变相收取报酬的,由民政部门予以警告,责令退还收取的报酬;情节严重的,对有关组织或者个人并处所收取报酬一倍以上五倍以下的罚款。

第三十八条 志愿服务组织不依法记录志愿服务信息或者出具志愿服务记录证明的,由民政部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止活动,并可以向社会和有关单位通报。

第三十九条 对以志愿服务名义进行营利性活动的组织和个人,由民政、工商等部门依法查处。

第四十条 县级以上人民政府民政部门和其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的,由上级机关或者监察机关责令改正;依法应当给予处分的,由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分:

(一)强行指派志愿者、志愿服务组织提供服务;

(二)未依法履行监督管理职责;

(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

 

第六章 附  则

第四十一条 基层群众性自治组织、公益活动举办单位和公共服务机构开展公益活动,需要志愿者提供志愿服务的,可以与志愿服务组织合作,由志愿服务组织招募志愿者,也可以自行招募志愿者。自行招募志愿者提供志愿服务的,参照本条例关于志愿服务组织开展志愿服务活动的规定执行。

第四十二条 志愿服务组织以外的其他组织可以开展力所能及的志愿服务活动。

城乡社区、单位内部经基层群众性自治组织或者本单位同意成立的团体,可以在本社区、本单位内部开展志愿服务活动。

第四十三条 境外志愿服务组织和志愿者在境内开展志愿服务,应当遵守本条例和中华人民共和国有关法律、行政法规以及国家有关规定。

组织境内志愿者到境外开展志愿服务,在境内的有关事宜,适用本条例和中华人民共和国有关法律、行政法规以及国家有关规定;在境外开展志愿服务,应当遵守所在国家或者地区的法律。

第四十四条 本条例自2017年12月1日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重庆市志愿服务条例


重庆市人民代表大会常务委员会公告
      公告〔2015〕第13号

 

《重庆市志愿服务条例》已于2015年5月28日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过,现予公布,自2015年10月1日起施行。
                   重庆市人民代表大会常务委员会
                         2015年5月28日
                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 重庆市志愿服务条例

(2015年5月28日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)


                   第一章  总    则

  第一条 为了弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,增强公民志愿服务意识,鼓励和规范志愿服务活动,维护志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
  第二条 本条例适用于本市行政区域内开展或者发起的志愿服务。
  第三条 本条例所称志愿服务,是指自愿、无偿帮助他人和服务社会的公益行为。本条例所称志愿者,是指不以获取物质报酬为目的,利用自己的时间、知识、技能和体力等资源,参加志愿服务的自然人。本条例所称志愿服务组织,是指依法成立,从事志愿服务的非营利性社会组织。本条例所称志愿服务对象,是指接受志愿服务的单位和个人。
  第四条 志愿服务应当遵循自愿、无偿、平等、诚信和合法的原则。
  第五条 市、区县(自治县)人民政府应当将志愿服务事业发展纳入国民经济和社会发展规划,支持和促进志愿服务事业的发展。
  第六条 市、区县(自治县)民政部门负责本行政区域内志愿服务行政管理工作。
  有关单位和其他相关行政部门按照各自职责,为志愿服务提供指导和支持。
  第七条 国家机关、人民团体、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织以及其他组织和个人应当尊重志愿者和志愿服务组织,支持志愿服务活动。
  第八条 每年3月5日为本市志愿者日。

  
                  第二章 志愿者

  第九条 志愿者应当具有相应的民事行为能力。
  限制民事行为能力的未成年人,经其监护人同意或者陪同,可以参加符合其年龄、身心特点的志愿服务活动。
  第十条 志愿者可以在市级志愿服务信息平台自行注册,或者经本人同意,由其所属的志愿服务组织代为注册,成为注册志愿者。
  志愿者注册时,应当如实填报个人基本信息。
  第十一条 志愿者享有下列权利:
   (一)自愿加入或者退出志愿服务组织;
   (二)自愿参加志愿服务活动,有权拒绝参加与志愿服务无关的活动;
   (三)接受与志愿服务相关的学习、培训;
   (四)获得志愿服务的真实、准确、必要的信息;
    (五)获得参加志愿服务活动所必要的条件和保障;
   (六)请求所在的志愿服务组织帮助解决在参加志愿服务活动中遇到的困难;
   (七)对所在的志愿服务组织的工作提出意见和建议;
   (八)在自身有志愿服务需求时请求所在的志愿服务组织优先安排;
    (九)要求所在的志愿服务组织出具志愿服务证明;
    (十)法律、法规和志愿服务组织章程规定的其他权利。

  第十二条 志愿者应当履行下列义务:
    (一)遵守法律、法规;
    (二)遵守所在的志愿服务组织的章程和制度;
    (三)履行志愿服务承诺或者协议约定,在志愿服务过程中接受所在的志愿服务组织的安排和管理;
    (四)尊重志愿服务对象,不得损害志愿服务对象的合法权益,不得向志愿服务对象索取或者变相索取报酬;
   (五)不得利用志愿者身份组织或者参与营利性或者违背社会公德的活动。

                第三章 志愿服务组织
  

第十三条 成立志愿服务组织,应当在民政部门申请登记。法律、法规另有规定的从其规定。
  具备下列条件的志愿服务组织,经申请,民政部门应当予以登记,并不得收取费用:
    (一)有规范的名称和章程;
    (二)有固定的住所;
    (三)有相应的组织机构和负责人。
  尚不具备登记条件的,可以向依法登记的志愿服务组织申请成为其团体会员、分支机构或者代表机构。志愿服务组织可以依托城乡社区市民学校、社会工作室等服务平台建立志愿服务站点。
  第十四条 民政部门应当及时向社会公告依法登记的志愿服务组织的名称、住所、服务范围以及设立、变更、注销等信息。
    第十五条 志愿服务组织应当履行下列职责:
    (一)制定志愿服务工作计划并组织实施;
     (二)发布志愿服务信息;
     (三)负责志愿者的招募、注册、培训、考核、记录服务和激励等工作;
    (四)向社会公开其名称、住所、章程、服务范围、联系方式和活动开展情况;
    (五)依法筹集、使用和管理志愿服务活动经费、物资,并向社会公开;
    (六)为本组织的志愿者提供必要的帮助和保障,维护其合法权益;
    (七)评价本组织的志愿者的服务绩效,无偿、如实出具志愿服务相关证明;
    (八)开展志愿服务的宣传、交流与合作;
    (九)履行法律、法规和志愿服务组织章程规定的其他职责。
  第十六条 志愿服务组织招募志愿者时,应当公告志愿服务项目和志愿者的条件、数量、服务内容、保障和风险等信息。
  第十七条 志愿服务组织应当建立志愿者注册、培训、服务记录和服务评价等志愿者档案制度。
    志愿服务组织应当利用市级志愿服务信息平台,实现志愿服务记录的网上录入、查询、转移和共享。
  志愿服务记录应当遵循及时、完整、准确、安全原则。未经志愿者本人同意,志愿服务组织不得泄露志愿者的个人信息。任何单位和个人不得将志愿服务记录和志愿者个人信息用于商业交易或者营利活动,不得侵犯志愿者个人隐私。
  第十八条 志愿服务组织可以根据自身条件和实际需要,为志愿者办理相应的保险。
  志愿服务组织开展应急救援、大型社会活动、境外志愿服务等具有较大人身伤害风险的志愿服务活动,应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。

              第四章 志愿服务活动


  第十九条 志愿服务的范围包括扶危济困、社区事务、支教助学、生态环保、医疗卫生、文化体育、法律服务、科普宣传、心理咨询、应急救援、大型社会活动等社会公益服务。提倡优先为未成年人、老年人、残疾人和其他有特殊困难的社会群体以及个人提供志愿服务。
  第二十条 任何组织和个人不得强行指派志愿服务组织提供志愿服务,不得强迫他人参与志愿服务活动。
  第二十一条 开展志愿服务活动,志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象应当就志愿服务内容协商一致。
  有下列情形之一的,应当签订书面协议:
   (一)对人身安全、身心健康有较高风险的;
     (二)连续三个月以上专职服务的;
     (三)为大型社会公益活动提供志愿服务的;
    (四)组织志愿者在市外开展志愿服务活动的;
    (五)涉及境外人员的;
     (六)任何一方要求签订书面协议的。
    第二十二条 志愿服务协议包括下列主要内容:
    (一)提供和接受志愿服务的组织和人员;
    (二)志愿服务的时间、地点和内容;
    (三)参加志愿服务的条件;
    (四)志愿者的培训;
    (五)志愿服务的物质保障;
     (六)风险保障措施;
    (七)相关责任条款;
    (八)协议的变更和解除;
    (九)争议解决方式;
    (十)其他需要明确的事项。
  第二十三条 参加有职业资格要求的志愿服务活动时,志愿者应当具有相应的职业资格证书或者职业许可证书。
  第二十四条 自发开展突发事件志愿服务的志愿者或者志愿服务组织应当及时与突发事件发生地的人民政府或者其委托的志愿服务组织联系,并在突发事件发生地接受当地的人民政府的统一指挥、安排和管理。
  突发事件发生地的人民政府或者其委托的志愿服务组织,应当在当地设立志愿服务接待机构,根据需要安排使用和管理志愿者或者志愿服务组织。
  第二十五条 对志愿者在从事志愿服务活动中由本人所支出的必要的交通、食宿、通信等费用,志愿服务组织可以给予补贴。
  第二十六条 鼓励志愿服务组织在开展活动时统一标识。

               第五章 保障和激励

 

第二十七条 各级人民政府可以通过购买公共服务的方式,支持志愿服务组织开展志愿服务活动。
     第二十八条 鼓励依法设立志愿服务基金会或者志愿服务基金,支持志愿服务事业发展。
    第二十九条 鼓励单位、个人向基金会、志愿服务基金和志愿服务组织捐赠。捐赠人的捐赠支出,按照国家有关规定税前扣除。
    第三十条 志愿服务组织和志愿服务活动的经费来源:
    (一)政府支持;
    (二)社会捐赠和资助; 
    (三)其他合法来源。
    志愿服务组织接受境外经费资助的,应当向民政部门备案。
    第三十一条 志愿服务经费应当专款专用,并依法接受有关部门、志愿者、捐赠人和社会的监督,任何组织和个人不得侵占或者挪用。
    第三十二条 各级人民政府应当运用各种媒体和宣传手段,弘扬志愿精神,普及志愿服务理念,营造志愿服务舆论文化环境。广播、电视、报刊、网站等新闻媒体应当采取开办专题节目、专题报道、专栏、公益广告等多种形式,无偿开展志愿服务经常性、公益性宣传。
    第三十三条 教育行政主管部门、学校和有关社会组织应当将培养青少年志愿服务意识纳入思想品德教育内容,组织青少年开展力所能及的志愿服务活动。高等学校、中等职业学校、技工学校和普通中学可以将学生参加志愿服务活动情况纳入综合素质评价指标。
   第三十四条 志愿者所在单位应当根据实际情况,对志愿者参加志愿服务活动给予支持。
    第三十五条 按照国家有关标准实行注册志愿者星级认定制度。志愿服务工时可以换取一定的社区服务,在公共服务等方面享受优待。换取社区服务的办法,由社区根据实际情况制定。
  第三十六条 各级人民政府、志愿服务组织应当对志愿者工作绩效进行评价,褒扬、嘉奖优秀志愿者、优秀志愿服务组织、优秀志愿服务项目。国家机关、人民团体、社会团体、企业事业单位可以在同等条件下优先录用、聘用和录取有良好志愿服务记录的注册志愿者。

              第六章 法律责任 


  第三十七条 志愿服务活动中发生人身损害、财产损失等损害的,依下列情形分别处理:
    (一)志愿者因志愿服务组织过错受到损害的,由志愿服务组织依法承担民事责任;
    (二)志愿者因志愿服务对象或者第三人过错受到损害的,由志愿服务对象或者第三人依法承担民事责任,志愿服务组织应当协助志愿者向志愿服务对象或者第三人追究法律责任;
    (三)志愿者因不可抗力受到损害的,志愿服务组织可以给予适当补偿;
   (四)志愿者参加志愿服务组织安排的志愿服务活动,对志愿服务对象造成损害的,由志愿服务组织依法承担相应的民事责任;志愿者有故意或者重大过失的,志愿服务组织可以依法追偿。
  第三十八条 志愿服务组织有下列行为之一的,由民政部门、公安机关予以制止,责令改正;情节严重的,撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)利用志愿服务组织名义、标识或者以开展志愿服务为由从事营利性活动或者进行非法活动的;
   (二)伪造志愿服务记录、提供虚假志愿服务证明的;
   (三)泄露志愿者或者志愿服务对象的个人隐私等依法受保护的信息的;
   (四)发布虚假志愿服务信息的;
   (五)未依法公开信息的;
   (六)接受境外经费资助,应当备案而未备案的;
   (七)其他违反法律、法规规定的行为。
  第三十九条 志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象在志愿服务活动中发生的纠纷,可以通过协商、调解、仲裁等方式解决,也可以依法向人民法院提起诉讼。

               第七章 附 则


  第四十条 国家机关、人民团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和其他依法成立的组织开展志愿服务活动,参照本条例执行。
  第四十一条 本条例自2015年10月1日起施行。

 

 

 

 

重庆市志愿服务记录办法

重庆市民政局

重庆市精神文明建设委员办公室

共青团重庆市委员会

   关于印发《重庆市志愿服务记录办法》的通知

 


各区县(自治县)民政局、文明办、团委,两江新区社会保障局,万盛经开区民政局,各志愿服务组织:

  为促进和规范志愿服务记录工作,推动志愿服务事业健康有序发展,现将《重庆市志愿服务记录办法》印发你们,请遵照执行。

  重庆市民政局

  重庆市精神文明建设委员会办公室

  共青团重庆市委员会

  2017年8月23日

 

重庆市志愿服务记录办法

   第一条 为促进和规范志愿服务记录工作,维护志愿者和志愿服务对象的合法权益,推动我市志愿服务事业健康有序发展,根据《中华人民共和国慈善法》和《重庆市志愿服务条例》,制定本办法。

  第二条 本办法所称志愿服务记录,是指志愿团体(开展志愿服务的组织或单位)通过全国志愿服务信息系统重庆站(http://www.zycq.org/)记录志愿者参加志愿服务的信息。

  第三条 志愿服务记录遵循及时、完整、准确、安全原则,任何单位和个人不得用于商业交易或者营利活动,也不得侵犯志愿者个人隐私。

  第四条 志愿服务组织、公益慈善类组织、社会服务机构和拥有志愿者队伍的政府机关、企事业单位、基层群众性自治组织等均可通过全国志愿服务信息系统重庆站注册成为志愿团体。注册成为志愿团体应当遵照《重庆市民政局重庆市精神文明建设委员会办公室关于规范使用全国志愿服务信息系统的通知》(渝民〔2017〕35号)相关要求执行。

  志愿团体应当安排专门人员负责志愿服务记录的确认、录入、更新和保护,并接受登记管理机关、业务主管单位或联络团体的监督管理。

  第五条 志愿团体应当鼓励和指导志愿者在全国志愿服务信息系统实名注册。

  第六条 志愿服务记录应当记载志愿者的个人基本信息、志愿服务信息、培训信息、表彰奖励信息、投诉举报信息等。

  第七条 志愿者个人基本信息应当包括姓名、性别、出生年月、志愿者编号、有效证件号、服务区域、服务意愿、技能特长、联系方式等。

  第八条 志愿服务信息应当包括志愿者参加志愿服务项目的名称、日期、地点、服务对象、服务内容、服务时长、服务评价、联系人等。

  第九条 志愿服务时长是指志愿者实际提供志愿服务的时间,以小时为计量单位,不包括往返交通时间。

  志愿团体应当及时为参加本团体志愿服务的志愿者核实并录入服务时长。

  第十条 志愿服务项目结束后,志愿团体应当对参加服务项目志愿者的守时程度、服务态度、专业水平等进行评价。

  第十一条 培训信息应当包括志愿者参加志愿服务有关知识和技能培训的主题、内容、日期、地点、学时、联系人等。

  第十二条 志愿者因参加志愿服务获得表彰奖励的,相关志愿团体或单位应当通过全国志愿服务信息系统为其记录,记录信息应当包括获奖日期、表彰奖励名称等。

  第十三条 志愿者在志愿服务中被投诉或举报,志愿团体应当及时核查处理,并予以记录。

  第十四条 志愿团体应当向志愿服务项目的负责人、参加志愿服务的志愿者及时采集志愿服务相关信息并记录。

  第十五条 志愿服务记录应当长期妥善保存。未经志愿者本人同意,不得公开或者向第三方提供志愿服务记录。

  第十六条 志愿服务记录可以在使用全国志愿服务信息系统的不同省份之间转移接续。

  第十七条 志愿者可根据需要在全国志愿服务信息系统自行下载打印志愿服务记录证明。志愿服务记录证明载明的信息包括志愿者姓名、有效证件号、志愿服务时长和志愿服务内容等。

  当志愿者到本人加入或经常参加活动的志愿团体或单位请求核实志愿服务记录相关情况并加盖公章时,相关志愿团体或单位应当给予支持和配合。

  第十八条 志愿团体应当将志愿服务记录与志愿者的使用、培训、评价、保障、激励挂钩。

  第十九条 志愿服务记录时长累计达到100小时、300小时、600小时、1000小时和1500小时的志愿者,可以依次申请评定为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级志愿者。

  第二十条 鼓励各区县和志愿团体建立健全志愿服务时长储蓄制度。

  第二十一条 鼓励有关部门、社会组织和企事业单位对有良好志愿服务记录、表现突出的志愿者进行表彰奖励。

  第二十二条 志愿服务记录是开展志愿者嘉许回馈工作的重要依据。鼓励有关部门、社会组织和企事业单位建立健全志愿服务嘉许回馈措施,对有良好志愿服务记录的志愿者在升学、入伍、就业时同等条件下给予优先考虑,在接受公共服务、商业服务等方面根据政策给予优待或优惠。

  第二十三条 志愿团体及其工作人员在志愿服务记录工作中弄虚作假的,由主管部门责令改正,并予以通报。

  第二十四条 本办法自发布之日起施行,市民政局2013年印发的《志愿服务记录办法实施细则》(渝民发〔2013〕148号)即行废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重庆市慈善总会志愿者总队章程(试行)

 

(重庆市慈善总会2016年4月29日

第3次会长办公会[项目审批委员会]审议通过)

 

·                               总 则

 

第一条 本组织的名称:重庆市慈善总会志愿者总队(英文译名Chongqing charity federation volunteers' team,缩写CCFVT)。

第二条 本组织的性质:在重庆市慈善总会的领导下,由企事业单位、区县慈善会的志愿服务组织、热心慈善服务的志愿者自愿组成;是按照章程开展活动的全市性、非营利性社会团体组织。

第三条 本组织的宗旨:通过组织慈善服务活动,大力倡导慈善精神和志愿服务精神,引导各级各类单位、组织和市民关心、支持和参与慈善服务,助推民生改善、促进社会和谐。

第四条 本组织的一切活动必须遵守《中华人民共和国慈善法》、《重庆市志愿服务条例》、《重庆市慈善总会章程》,遵守社会道德风尚。

第五条 慈善志愿者的服务活动是指基于慈善目的,向社会或他人提供的志愿无偿服务以及其他非营利服务。开展服务活动,应当尊重受益人、志愿者的人格尊严,不得侵害受益人、志愿者的隐私。

第六条 本组织主要活动地域:重庆市行政区域。

 

·                               任 务

 

第七条 本组织所开展的主要活动是基于慈善目的,向社会或者他人提供的志愿无偿服务以及其他非营利服务,包括扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚,救助自然灾害等突发事件造成的损害,以及促进教科文卫体事业发展、防止污染和保护环境等领域的公益活动。

 

·                               注册管理

 

第八条 慈善志愿者注册包括团体和个人。团体及个人申请加入慈善志愿者,须具备下列条件:

(一)年满18周岁,具有民事行为能力;

(二)自愿加入本组织,遵守慈善志愿者组织的纪律;

(三)具备与所参加慈善志愿者服务项目及活动相适应的基本技能;社会责任心强、关心社会、品行优良,自愿为社会服务,身体健康;

(四)能从事一定时间的志愿服务工作;

(五)团体志愿者须是合法的组织机构,企事业单位或社会团体,在校大学生和社会爱心团队等。

第九条 申请加入慈善志愿者的程序。

(一)在重庆市慈善总会网站下载或到本会总队办公室打印领取并填写《重庆市慈善总会志愿者登记表》(所填写信息真实有效);

(二)交纳个人登记照片4张、身份证复印件、单位/组织注册证件等有效证件、资料;

(三)符合条件的个人经志愿者总队或大队审核批准注册;团体经志愿者总队报经重庆市慈善总会审核批准建队;区县慈善志愿者大队由区县慈善会审批建队,报市慈善会备案。个人和团体的注册需建立档案;

(四)新注册慈善志愿者入队后,即可自主选择加入总队任何一支慈善服务大队,或自主选择参加总队的所有慈善服务活动。

第十条 慈善志愿者享有下列权利:

(一)自愿加入或者退出本组织。

(二)自愿参加慈善服务活动,有权拒绝参加与慈善服务无关的活动;

(三)参与本组织的建设工作,对总队提出建议、意见和监督;

(四)接受与慈善服务相关的学习、培训;

(五)获得慈善服务的真实、准确、必要的信息,参与与自身年龄、文化程度、技能和身体状况相适应的服务活动。

(六)获得参加慈善服务活动所必要的条件和保障;

(七)请求本组织帮助解决在参加慈善志愿者活动中遇到的实际困难和问题;

(八)有困难时优先获得本组织的帮助和服务;

(九)对本组织工作的批评建议权和监督权;

(十)请求本组织出具志愿服务证明;

第十一条 慈善志愿者履行下列义务:

(一)遵守本组织的各项规章制度;

(二)履行慈善志愿者服务承诺,完成本组织安排的服务工作;

(三)参加本组织安排的教育与培训;

(四)尊重志愿服务对象的权利,保守志愿服务对象的个人隐私和商业秘密;

(五)不得向服务对象收取或者变相收取报酬;

(六)遵守相关法律、法规及本组织规定的其他义务。

第十二条 慈善志愿者出现下列情况之一的,本组织可对其进行劝退或除名:

(一)不遵守纪律造成服务对象损失或影响服务活动成效,给志愿服务活动造成不良影响;

(二)利用本组织名义从事营利性及其他不符合本组织宗旨的活动;

(三)长期不参加慈善服务活动。

(四)离开且长期不在本辖区居住或工作的。

(五)其他违反组织章程或违反国家法律法规的事情。

第十三条 慈善志愿者申请退队应书面通知本组织。

 

第四章 组织机构

 

第十四条 重庆市慈善总会志愿者总队是重庆市慈善总会下属单位,是重庆市志愿服务联合会会员单位。总队下设大队,大队下设中队。总队长原则上由市慈善总会分管副会长兼任。常务副总队长、副总队长、大队长由总会聘任。副大队长、中队长由大队聘任,总队备案。

第十五条 总队设立办公室,总队办公室主任由常务副总队长兼任,副主任由总会聘任。

第十六条 经总会批准建队的大队,由总队统一授旗;在总队备案的区县慈善志愿者大队由总会委托区县慈善会授旗。

第五章 财务管理

 

第十七条 本组织经费来源:

(一)重庆市慈善总会专项经费;

(二)社会捐赠;

(三)其他合法收入。

第十八条 经费的管理使用按重庆市慈善总会资金管理办法实行。

第六章 考核奖励

 

第十九条 开展慈善服务活动和参加志愿者培训时,应佩戴志愿者标识。慈善服务活动需备案,并准确记录活动的时间、地点、服务内容、参加人员、服务评价等情况。对服务计时和培训进行记录,并交活动组织者或服务对象予以确认。

第二十条 重庆市市慈善总会志愿者总队为注册志愿者在重庆市志愿服务网上建立信息档案,志愿者从注册到服务、到绩效评估、晋升星级、奖励嘉许等全部载入网上档案并终身保留。

第二十一条 慈善服务星级积分的认定按照国家有关标准实行。

第二十二条 市慈善总会每年对所属志愿者大队进行表彰,并把慈善服务工作纳入区县慈善工作考核。

 

第七章 安全性

 

第二十三条 在各类活动通告中,应加入活动的注意事项和服务过程中可能发生的风险。参加活动者应认真阅读。

第二十四条 建议成员购买相关保险,并积极准备预防措施。安排志愿者参加可能发生人生危险的慈善服务前,要求活动组织方为志愿者购买意外伤害险。

第二十五条 需要专门技能的志愿服务时,须对志愿者开展相关培训后实施服务项目。开展医疗康复、教育培训等方面的服务,须执行国家或者行业组织制定的标准和规程。

 

第八章 章程的修改程序

 

第二十六条 本章程的制定和修改需重庆市慈善总会会长办公会[项目审批委员会]审批通过。

 

第九章 附 则

 

第二十七条 本章程的解释权属重庆市慈善总会志愿者总队。

第二十八条 本章程自重庆市慈善总会会长办公会[项目审批委员会]审批通过之日起生效。

第二十九条 各慈善志愿者大队参照本章程制定本队章程或管理办法。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

贯彻十九大精神

以更理性的认知对待慈善事业

 

綦江区慈善

(2017年11月22日)

 

党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的大会,是今年党和国家政治生活中的头等大事。习近平总书记在十九大报告中指出:中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。党的十九大为中国特色社会主义事业绘就了新的蓝图,为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚起磅礴力量。在此关键时刻,我们需要站在新的高度,深刻认识发展慈善事业的重要意义,以更理性的认知正确对待慈善事业。

一、慈善事业是满足民生的重要补充

党的十九大报告提出,坚持在发展中保障和改善民生。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义……改善民生是振兴之要、和谐之本,是党和政府工作的出发点和落脚点,慈善事业就是以扶老、助残、救孤、济困为重点的民生事业。慈善工作的服务宗旨是“发展慈善事业,救助弱势群体,促进和谐社会建设”。目前綦江区仍处于经济欠发达地区欠发达阶段,因疾病、灾害、地域发展不平衡等,一些群众生产生活仍然比较困难,尤其是孤老病残对象、低收入家庭的医疗、入学、就业、脱贫等面临着不少问题,但由“社会保险、社会救助、社会福利”构筑的社会保障体系,尚无法覆盖和扫除救助的空白和死角。据统计,全区低保人员有2.8万人,五保户6000多户,还有一些因灾因病造成的弱势群体需要救助,这就决定了对困难群体的帮扶和生活保障是一个长期而且十分艰巨的任务,单靠政府“兜底”显然力不从心,动员社会力量和民间爱心人士实施救助就是最好的补充。加快发展慈善事业,鼓励个人和社会通过捐款捐物、志愿服务等形式关爱他人、回馈社会,有助于解决市场手段触及不到、行政手段顾及不了的部分困难群众的特殊困难,实现社会资源的第三次分配,对补充和完善社会保障体系的不足、维护社会公平稳定具有重要意义和巨大作用。只有政府和民间“两只手”互相补充、弥补缺陷,才能筑起爱心防线,保障民生、改善民生、满足民生。

二、慈善事业是全民素质提升的重要举措

扶贫帮困是中华民族的优良传统。党的十九大报告提出,要强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。现代慈善事业,既是对传统美德的继承,也是对现代文明的弘扬。随着经济社会多元化发展,诚信和责任、尊重和善心尤为可贵。慈善强调社会责任和爱心传递,具有强烈的感染效应,一个人的爱心善举,往往可以带动一群人的爱心善举,这种特质决定了慈善事业对道德的塑造和提升具有“潜移默化”和“春风化雨”的功效,容易深入人心、引发共鸣、得到认可、取得成效。如澳洲国际儿童慈善基金会助学项目,最初由澳洲华人陈长诚对篆塘盖石学校16名学生进行资助,在他的感召下,这10年来无数的澳洲华人通过澳洲国际儿童慈善基金会在我区16所学校资助了学生2244人次,资助金额达175.02万元。在被资助的学生中,许多学生已成为爱心志愿者,加入了慈善的行列。广泛开展以公民、法人和其他社会组织资源捐赠资产和劳动,为扶贫济困、帮残助医、支教助学等慈善爱心活动,是中华民族传统美德和人类社会文明的重要部分,也是发扬光大传统美德,推动人人都能接受的社会道德体系建设,提升全民素质,促进社会和谐文明发展的重要举措。目前我区正处于经济转型的机遇期、区域发展的特殊期,迫切需要强大的精神动力和文明的社会风尚予以支持,做好慈善事业正是一个重要抓手和切入点,是文化强区的重要内容。这就要求我们大力发展慈善事业,不忘初心、牢记使命,唤醒更多人的爱心,参与到慈善事业中,进一步增强社会公众的奉献、友爱、互助意识和社会责任感,营造关心他人、热爱社会、投身公益的浓厚氛围,真正形成团结互助的良好风尚,从而推动经济大发展、社会事业大进步。

三、慈善事业是履行社会职责的重要载体

一方面,慈善不是少数人的事业,也不是有钱人的专利,而是平民化、日常化、生活化的普通大众行为,仅靠政府的大包大揽远远不够,必须发动社会广泛参与,形成政府保障和社会救助互联、政府资源和社会资源互补、行政力量和社会力量互动格局,才能构建全覆盖保障网。另一方面,慈善事业对于组织调动社会资源调节贫富差距,对于缓和社会矛盾、促进社会公平,对于提高全民素质、增强社会责任,对于营造团结友爱、和谐相处人际关系,对于促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设,具有十分重要的作用。大力开展慈善事业,引导和动员社会力量参与慈善,在落实习总书记“四个全面”的进程中,是实现社会财富再分配,让先富起来那一部分人,履行“带动和帮助其他的人逐步达到共同富裕”职责的重要载体,也是我们每一个社会人应尽的义务。

四、慈善事业是促进社会和谐的重要途径

维护社会稳定,必须加快发展慈善事业。习近平同志在十九大报告中指出,要完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度……。目前,社会中的贫困群体,要公平正义地生活,除了政府救助以外,还亟待社会慈善企业家和爱心人士的资助。加快发展慈善事业已成为建设和谐社会的润滑剂,消除社会隐患的安全网,社会各阶层同心的推动力,贫穷与富裕沟通的爱心桥,构建和谐长治进程中有效的、新兴的社会协调力量。只有加快发展慈善事业,才能构筑在政府主导下以慈善为重要补充的社会保障体系,汇集社会资源,调动社会力量,帮助困难群众改善生活状况,实现他们追求幸福快乐的美好愿望和期盼,确保社会既充满活力又和谐稳定。近年来,慈善事业取得了长足进步,救助了急需得到救助的困难群体,但也产生了一些负面典型,如诈捐、骗捐等恶劣事件,让慈善事业受到了部分人的质疑,我们一定要看主流,以更加理性的认知继续做好慈善事业。綦江区慈善会将依据章程行事,完善管理结构,实行财务公开、阳光运作、规范管理,增强公益慈善组织的公信力和透明度,树立优良形象,将慈善事业的口碑打造好,更好地为社会服务,为政府分忧,让更多的人在慈善事业的发展中有更多的获得感。

慈善事业是充满人性光辉的事业,让我们共同携手,用爱心去滋润困难群众的期盼心田,用真情去缓解特殊群体的暂时困难,用行动去支援待助群众的自力更生。我们深信,乘着党十九大的东风,不忘初心,继续发扬优良传统,砥砺奋进、开拓创新,我们的世界会变成美好明天,慈善事业一定会大有作为,大放光彩。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

认真学习领会十九大精神

不断开创慈善工作新局面

梁平区慈善会

(2017年11月22日)

 

尊敬的各位领导,各位同仁:

大家好!

感谢市总会给我们梁平区慈善会这次交流、学习的机会,并作汇报发言,不当之处,予以指正。在党的十九大刚刚闭幕,全国上下正在掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮之际,市总会召开专门会议对于我们学习领会十九大精神,抓好慈善工作,十分重要,非常及时。

近年来,梁平区慈善会在市慈善总会,区委、区政府正确领导下,得到了社会各界的大力支持,在各乡镇(街道)慈善分会和区慈善会志愿者大队的大力配合下,已经吸引和带动了一批热心慈善事业的仁人志士,筹集了大量的慈善物资和资金。我们紧紧围绕中心工作,立足慈善,面向社会,服务大众,不断拓宽慈善募捐渠道,广泛宣传慈善文化,及时救助社会困难群众,使梁平慈善事业得到了较快发展。现就我会学习贯彻十九大精神,结合近几年来主要开展的工作情况,谈几点体会:

 

·                  领导重视,组织机构全面建立

区委、区政府高度重视我区慈善会机构建设,区民政局对我会相关工作进行部署,落实了办公场所,配备4名专职人员,安排了专项工作经费,保障我区慈善工作有序开展。在2017年3月初召开的梁平区慈善工作会上,区政府徐勇副区长对全区慈善事业发展提出三点要求:一要统一思想、凝聚共识,不断增强做好慈善工作的责任感和使命感,紧紧围绕“搭平台,建机制、促发展”工作思路,大力发展公益慈善组织,不断优化慈善发展环境;二要突出重点、打造亮点,充分发挥“互联网+慈善”的作用,不断壮大社会慈善力量,积极开展多形式慈善募捐活动,不断健全资源信息对接机制,切实加强慈善资金管理;三要强化领导、密切配合,加大慈善工作领导力度、协调力度、激励力度和宣传力度,形成发展慈善事业的强大合力。会上表彰了2016年慈善工作12个先进单位和17名先进个人,总结了2016年慈善工作成绩,安排布置了2017年慈善工作,为促进全区慈善事业持续健康发展奠定了坚实基础。

去年以来,各乡镇(街道)慈善分会全面成立后,区、乡镇街、村(居)委都是党政一把手亲自抓;区委、区政府主要领导多次对慈善工作作出指示,提要求,为全区慈善事业的发展保驾护航。区政府分管领导胡立、徐勇副区长、区民政局局长及分管领导多次召开专门会议,研究解决了一个又一个发展中的难题。各乡镇(街道)书记、镇长亲自担任分会会长,分管领导和民政部门主要负责人一马当先,积极参与慈善工作,为全区慈善工作任务的完成立下了汗马功劳;各村(居)委支部书记、主任和专职干部直接介入其中,为宣传慈善、筹募慈善资金打下了坚实基础。目前,我区已基本形成“线上慈善捐赠一张网,线下慈善网络组织进乡村”的运行机制,形成“一个慈善会章程、一个慈善倡议书、一个准入及退出规则、一个评价标准、一本慈善台账、两个慈善财物管理办法、四个工作簿子”的管理体制。在组织建设、善款募集、慈善宣传、慈善救助等方面都有了一个大的飞跃,取得了显著成绩,区慈善会分别荣获重庆市慈善总会2016年度“慈善筹募先进单位”、“慈善宣传先进单位”两项荣誉。

·                  募捐活动形式多样,精彩纷呈,效果显著

我们把慈善活动与扶贫攻坚紧密结合,广泛开展扶贫济困、助学助医、扶老助残等慈善活动。一是继续开展“慈善情暖万家”、中小学校师生“情系慈善一元捐”,活动中全区中小学校师生积极响应,踊跃参与,共接收98所学校捐款211229.9万元;二是全区范围内组织开展2017年机关、企事业单位职工“双日捐”活动。到十月底,我区慈善会共收到209个单位12028人的178万元慈善捐款;三是乡镇(街道)成立分会后,积极宣传倡导辖区机关、企事业单位参与捐赠活动;四是牵线搭桥、引进亿联商贸城有限公司、北京润海在线广告有限公司、北京博雅聚鑫磁业科技有限公司、成都锦和苑餐饮管理有限公司、广东狮子会等区内外爱心企业、爱心人士积极参加爱心捐赠活动;五是加强产业扶贫,将全区33个乡镇(街道)54个需帮扶产业上挂区慈善会官方网站,通过宣传介绍、支持贫困群众发展乡村旅游、特色农产品种养殖业等,为缺乏资金、技术的产业户搭建桥梁,帮扶贫困群众脱贫;六是指导各乡镇(街道)慈善分会开展第二个“中华慈善日”活动;倡导辖区行政机关、企事业单位职工积极参与,通过组织开展 “中华慈善日”主题活动,进一步提高了我区干部群众参与慈善事业的社会责任感,进一步括展了公众对慈善的认知,营造了全社会积极参与慈善的良好氛围,该项活动有3200余人参与,共募集善款150余万元;七是组织我区志愿者大队开展助学、扶孤、安老等活动。截至10月,全区已募集款物821万元,直接接收捐赠662万元,间接接收捐赠159万元,力争全年突破1000万元。

三、完善制度,发挥作用,助推扶贫

我区慈善工作坚持“携手发展慈善事业,共建和谐梁平”的目标,突出扶贫济困,紧扣筹募和救助主线,依据慈善法,在工作中逐步建立起《工作人员自律制度》《信息公开制度》《救助申请办法》《筹募资金使用管理办法》《物资筹募管理办法》《认捐协议》《志愿者管理制度》、《网络筹募准入及推出机制》、相关工作职责及财务制度等一系列有章可循的规章制度。做到围绕安老、扶贫、助残、济困、助学、助医,根据救助实际需要,建立了“慈善救助项目数据库”,经过审核研讨,确定慈善救助对象及项目,对区内33个乡镇(街道)的特殊困难对象进行摸排统计,为慈善救助提供依据。确定救助对象后,高效及时的安排救助善款,并进行抽查式的走访部分乡镇(街道)的被救助对象家庭,确保善款安排落到实处。今年以来,全区共救助贫困户1021户,解决扶贫资金156万元。

 

·                  紧抓契机,积极引导,推进志愿服务制度化。

 

今年9月初,国务院总理李克强签署国务院令,公布《志愿服务条例》自2017年12月1日起施行。这是从国家层面规范志愿服务活动,保障志愿者组织和志愿者的合法权益。党的十九大会议后志愿服务事业又迎来了一个前所未有的发展机遇,“习近平总书记在十九大报告中提出要完善慈善事业,推进志愿服务制度化。积极贯彻落实中宣部、中央文明办、民政部等8部门联合印发的《关于支持和发展志愿服务组织的实施意见》,志愿者工作成效显著。我会慈善志愿者大队已经发展到以一个大队为中心5个中队121余名在册志愿者。全年开展志愿服务活动32次,累计服务1889小时,募集各类物资价值35万余元。积极参与脱贫攻坚和济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学各类志愿服务,惠及百余名留守儿童及部分偏远乡镇的困难家庭,成为我区志愿服务工作的重要力量。积极引导开展丰富多彩的志愿服务活动,壮大了慈善志愿者队伍。在重庆市慈善总会、重庆市慈善总会志愿者总队,区委、区政府、区民政局、区慈善会等相关部门大力支持指导下,我们要全力以赴,尽心尽责,组织我区志愿者认真学习贯彻十九大会议精神,以《志愿服务条例》的正式实施为契机,在慈善会志愿者路上做出更努力、更大的奉献,不断开创志愿服务工作新局面,扎实有效地朝着我区志愿服务事业社会化、科学化、规范化发展,为建设文明和谐的梁平作出更大的贡献。   

梁平县慈善志愿者大队自成立以来,梁平区民政局、区慈善会每年拨付12000元大队办公经费,并提供办公场所,为我区志愿服务工作有效开展创造了良好条件。区民政局明确区慈善会一名领导负责联系协调大队工作,从组织上提供了有力的保障。志愿者们在以“奉献、友爱、互助、进步”志愿者精神融入慈善的的具体内容时,有了党委和政府的关心和支持,全区志愿者们经过不懈努力和奋斗,不断实现飞跃,年年有新举措,工作有新进展。今年8月下旬,区委宣传部、文明办、党校、社科联专题调研我区近年来志愿服务工作,并对下一步工作提出了很好的建议。志愿服务是美好的道德行为和重要的道德实践。大力弘扬中华传统美德,结合时代条件深入挖掘进行创造性转化、创新性发展,赋予志愿服务深厚的传统文化内涵。志愿者大队在建立健全志愿服务制度方面不断探索,总结经验,逐步完善。先后建立起了规范志愿者招募注册制度、志愿者培训管理制度、志愿服务记录制度、志愿服务激励机制,逐步建立优秀志愿者人才库、优秀志愿服务组织库和优秀学雷锋志愿服务项目库,为政府及有关部门采购志愿服务项目等提供依据。           

大队荣获重庆市慈善总会志愿者总队颁发的2016年度志愿服务工作优秀奖,还受到梁平区志愿服务联合会表彰的2016年“十佳志愿服务组织”、“柚乡助学基金”项目荣获2016年“十佳志愿服务项目”,还有大队在册的2名志愿者荣获“十佳志愿者”等荣誉。梁平区志愿服务联合会还表彰梁平县慈善会爱心联盟分会为2016年“十佳志愿服务组织”、1名志愿者荣获“十佳志愿者”。

总之,我区慈善工作将以十九大精神为行动指南,继续深入学习领会十九大精神的实质和内涵,以十九大精神引领我区慈善事业的新发展,进一步加强对慈善事业的服务、管理。虽然,在新的形势下,任务依然繁重,但是机遇尚存,我们将继续在市慈善总会、区委、区政府、区民政局的坚强领导下,坚定信心,攻坚克难,锐意进取,创新发展,继续做好我区慈善事业发展的各项工作;继续以宣贯《慈善法》为重点,以《志愿服务条例》为契机,继续开展形式多样的宣传活动,在宣传工作上创新“亮点”。加强乡镇(街道)分会及志愿者组织的业务指导,完善内部管理机制,做到有章可循。完善慈善机构建设,依托 “互联网+慈善”网络募捐,继续发挥好“梁平区慈善会网站”功能作用,不断完善更新网站内容,及时向社会发布相关信息。依托区内外成功人士、名人带动等助推我区慈善公益募捐活动,整合慈善资源,聚集社会各方力量。及时救助扶贫、济困、助学、助医、安老、助残等,真正发挥慈善公益的短板补充作用。按照习近平总书记新时代提出的新思想、新使命、新目标、新部署、新要求,完善慈善事业,着力加强机构建设,提高工作人员自身素质,不断开创我区慈善工作创新局面。

谢谢大家!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

学习贯彻十九大精神

加大慈善扶贫力度

助推全县脱贫攻坚行动

     

云阳县慈善会

(2017年11月22日)

 

各位领导、同志们 :

在全国上下掀起轰轰烈烈学习贯彻十九大精神的热潮中,市慈善总会和市慈善捐赠服务中心联合举行学习贯彻十九大精神培训会,这必将给重庆慈善组织系统注入新的思想活力,开创新的工作局面。借此机会,我就云阳慈善会学习贯彻十九大精神,努力发挥慈善扶贫作用,助推全县脱贫攻坚行动,谈几个方面的体会。有不妥的地方,敬请大家批评指正。

云阳是一个典型的属盆周山区连片的国家级贫困县,幅员面积3649平方公里,辖42个乡镇街道、478个村社区,现有人口137.8万人,其中按照中央、市里关于精准扶贫、精准脱贫的目标要求,到今年底有13.5万贫困人口要全面实现“两不愁、三保障”、162个贫困村整体销号、整县摘帽。面对这么大的一个脱贫群体,要在一定的时间内完成整体脱贫任务,县乡各级领导和工作人员全都结对帮扶,把它作为一项最大的政治任务在倾情倾力的打拼。县里虽然没给慈善会派任务、提要求,但我们深知慈善工作宗旨就是帮助困难弱势群体的,何况精准脱贫还是一个国家战略,各级党和政府都在为坚决打赢脱贫攻坚战献计出力。因此,我们没有任何理由不主动靠上去,结合慈善工作自身特点,尽力发挥慈善扶贫的微薄力量,为县委政府分点忧、担点责,做出应有的努力!

一是把设立“助农增收慈善项目”作为慈善扶贫的头等大事来抓。近几年来,为积极配合县委、政府的精准扶贫工作,我会全力动员、发动各副会长和常务理事单位积极参与慈善扶贫工作,对接落实帮扶措施,在产业扶持、项目助推、贫困户的帮扶等方面充分发挥了企业在捐赠中的主体作用。如副会长单位的县烟草公司、城投公司、水投公司、名邦建材、红旗水泥、诚信集团等企业分别为所帮扶的贫困村捐赠资金用于发展长效的助农增收项目和道路等基础设施建设,共定向捐赠款物129万余元。副会长杨雪梅的芸山农业开发公司已连续两年向10个镇乡20多个村无偿捐赠价值共340多万元的菊花种苗,直接帮助1万余农户实现当年增收5000-8000元;副会长张成生的渝峰中药材种植有限公司、副会长温定军的渔公农业有限公司等爱心企业家,更是用慈善爱心去助推农业产业项目,共捐赠价值达127.2万余元的乌天麻原种、大规格鱼苗等,直接发给帮扶村的贫困户种植或养殖,确保增收脱贫。

二是开展扶贫攻坚“千户慈善慰问活动”。今年春节前夕,我们除开展正常的“慈善情暖万家”系列慰问活动外,还专门围绕全县脱贫攻坚行动,对在2017年全县尚待整村脱贫的25个村集中组织开展了“千户慈善慰问活动”,帮助1250户贫困家庭温馨过节。先在盘龙街道的旺龙村搞启动仪式,请县四大家的分管联系领导出席启动仪式并讲话、为该村的50户贫困户现场发放慰问物资,个个受助者无不充满了对党和政府的感恩之心。随后由相关的镇乡街道组织慰问,按每个村慰问贫困户50户、每户300元资金安排慰问品,并确保37.5万元的慈善慰问品在1月22日前全部落实到户。通过这种形式,及时送去了党和政府对农村贫困家庭的关怀与温暖,也较好的传递了社会正能量。

三是着力抓好慈善助学和大病医疗救助。近年来,在市慈善总会的大力支持下,“依恋助学”每年新增的100名高中新生,我们竭力按照依恋集团和总会的要求,与学校一道认真筛选救助对象,基本达到了100%的贫困家庭全覆盖,实现了依恋集团、市县慈善组织、学校、家长的多方满意。贫困大学新生的上学问题,每年都牵动着各级党委政府的心。按照县教委、扶贫办的统计口径,我县每年需要救助的贫困大学新生在3000人上下。为帮助解决这些贫困大学新生的上学问题,我们想方设法从多种渠道募集慈善助学资金50万元,每年直接资助达100人左右,为政府分了忧,为贫困学生解了愁。同时,我会每年还对90多户贫困家庭实行了大病医疗救助,力求帮助他们减轻一些经济负担。

四是全力支持常务副会长兼秘书长的巫光华同志继续当好贫困村的第一书记。今年8月慈善会换届后,新上任的常务副会长兼秘书长巫光华同志原为县委统战部的副调研员,已在高阳镇的皇城村担任第一书记两年多了,由于尚未退休且今年底又是迎接市县验收的关键时段,一时半会脱不了身。为此,我们从大局出发考虑决定,在他第一书记职务未免除之前,全心全意抓好贫困村的工作,慈善会的一切大小事务由在家的三个人分担,苦点、累点算不了什么,也算是为了脱贫攻坚行动多出一份力吧!

谢谢大家!

 

 

 

 

 

 

乘十九大强劲东风

开创慈善工作新局面

 

石柱县慈善会

(2017年11月22日)

 

各位领导,各位朋友:大家好!

按照大会安排,我代表石柱县慈善会作《乘十九大强劲东风,开创慈善工作新局面》发言。

十九大的胜利召开,给慈善事业带来了春天,我们越学心里越明朗,越学心里越亮堂。特别是习总书记的报告,更是为慈善工作指明了方向,制定了目标,明确了任务,扩大了慈善工作的视野、空间和领域。我会全体职工通过学习讨论,提振了精神,增添了信心,鼓足了干劲,决心在新的历史发展阶段,用新的思维,新的方法,新的措施,脚踏实地的搞好慈善工作,为2020年全面建成小康社会添砖加瓦,做出慈善应有的贡献。

一、从供给侧出发加强筹募救助工作,增强困难群众的获得感、幸福感

十九大报告指出,增进民生福祉是发展的根本目的。我们从“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上出发补缺民生短板,加强筹募救助工作,解困难群众之忧,增强困难群众的获得感、幸福感。今年1月至10月,我们共募集款物807.3万元,其中募集物资578.5万元,资金228.8万元;定向款物755.7万元,非定向款物51.6万元;县外募集696.35万元,县内募集110.95万元。会费收取达到80%,比任何一年都收得好。

我们始终不渝的抓住扶贫攻坚这个重点来开展慈善工作。我们把重点放到建卡贫困户上,放到大病患者上,放到留守老人和留守儿童上,深入村、组、户,进村摸情况、入户搞调查、上门去慰问,不但做到了精准,而且融洽了关系,增进了感情,使贫困户树立了脱贫致富的信心和决心。今年1至10月共计资助全县33个乡镇(街道),资助人数为23311人次,资助金额达851.26万元,占收入总数的105%。一是用于救助贫困群众,为他们送去物质与资金共计155.91万元。其中大病救助878人,救助金额109.75万元。二是在助学方面,为学校和贫困学生捐赠物质与资金共计123.05万元,对于改造边远学校硬件设施,保证贫困家庭学生顺利上学发挥了积极的作用。三是在助医方面捐赠物资与资金共计569万元。今年上半年已经为县人民医院捐赠医疗设备价值565万元;为下路精神病医院捐赠现金4万元。四是在助残及其他方面共计资助困难群众3.3万元。

      二、从加强思想道德建设出发加强志愿服务工作,不断创新社会管理

十九大报告在阐述加强思想道德建设时,强调了志愿服务制度化的作用。一直以来,我们大力加强志愿者组织队伍建设,不断推进志愿服务制度化、规范化、常态化。慈善志愿者队伍不断壮大,从成立之初的60名发展到现在志愿者在册人员130名,值得一提的是,有近三分之一的志愿者是企业老总、行长、医院院长,成为志愿者的中坚力量。而且在原有的基础上建立了慈善志愿者大队医疗中队、抗险中队,使志愿者大队更具有专业性、实用性和功能性。并为所有志愿者建卡立档、办理志愿者证、实行考勤和活动考评。志愿者活动更加广泛,2017年开展各项公益活动22次,活动时间1万余小时,行程1万余公里,一对一助学50人,助医5000人、关注三留守人员200人、资助帮扶在册贫困人员500人,捐助现金30万余元,捐助物质15万余元。今年志愿者大队还设立志愿者专用基金5.1万元,用作救急救助之用。我们志愿者大队由于有很多老总,因此在脱贫攻坚中发挥了就业扶贫、产业扶贫、资金扶贫、一对一帮扶的积极作用,有一名慈善志愿者被重庆市十几家部门联合评为全市最美志愿者(已完成网上投票),有五人的感人事迹被华龙网登载。

三、继续深入学习贯彻十九大精神,不断开创我县慈善工作新局面

与十九大对慈善工作的要求相比我们的工作还有差距;与困难群众的需求比还有差距。主要表现为“六多三少”。表现在大项目多,开展活动多,主动参与慈善活动的多,县外捐赠的多,(占总额86.26%),物资多(占总额71.66%),限定性资金多(占总额93.61%);县内募集少(占总额13.74%),现金少(占总额28.34%),非限定性少(占总额6.39%)。由于“六多三少”的出现,县慈善会可自主支配的资金量小,远远不能满足贫困群众对慈善会的期望与需求,需要在县内加大募集资金量来增强慈善会的流动性和困难群众需求。

为把十九大精神落到实处,推进石柱慈善工作。我们到宁波市慈溪市考察了慈善工作,我们有以下感悟:1.领导重视是关键。慈溪市委市府非常重视慈善工作,一是一年召开两次大会,一次总结大会(四大家领导现场捐款,形成惯例,每次500多万元),一次表彰大会,大张旗鼓表彰先进;二是从市到村都由人大在职领导兼慈善会长;三是慈善工作纳入党委政府目标考核,占总分的百分之二;2.组织健全是根本,慈善组织遍及乡镇(街道)企业、村组,形成慈善组织网络;3.全民慈善是基础。金额不分大小,关键是每个人都有善心和善举,基本达到全民慈善。这些启示,对我们有很好的借鉴作用。目前,按照十九大报告中关于“推进社会组织协商”的要求,我们已将“慈善工作纳入目标考核”和“中华慈善日”上报县政府,建议纳入政协协商内容。

今后工作,我们立足于“四抓”。

  1.抓主体。提高政治站位,提升政治意识。在今后一个时期,慈善会将把职工和志愿者队伍学习十九大精神作为工作的重中之重,用十九大精神武装头脑,指导工作。慈善绝不仅仅是做好事,救助几个贫困群众的事,他与党的全心全意为人民服务的宗旨是吻合的,一致的。因此,在新的历史时期,在新的社会矛盾中,慈善将发挥越来越重要的作用。这不仅仅是经济问题,而且是政治问题。所以,我们慈善工作者要在学习中提高政治站位,增强政治意识。从而提高我们搞好慈善工作的主动性和自觉性。

2)  抓客体。创新思路,创新方法。党的十九大报告给慈善工作提出了许多新的目标和新的要求,也提出了新的空间和新的领域。我们要在学习中领会,在领会中创新,走出传统的思维方式和工作方法,利用好互联网、项目、社会组织、志愿者队伍,充分发挥慈善的桥梁、纽带作用,构筑慈善捐赠、救助为一体的网络体系,全方位参与到社会生活中,为解决人们对美好生活的向往与发展不平衡不充分的社会矛盾做出慈善自己的贡献。

3)  抓载体。突出重点,狠抓当前。慈善项目、活动开展是慈善募集善款,宣传慈善,营造氛围,引导群众的慈善重点和有效方法。我们要结合县情,因地制宜的为贫困村、贫困户和困难群体编制帮助他们脱贫致富的项目,用项目来带动和拉动他们尽快摆脱贫困,走向小康。当前,主要是为市慈善会牵头的综合视讯平台项目805万元和落实500万元的光伏产业扶贫项目创造条件,做好服务。三是提前谋划元旦春节期间的“情暖万家”活动。

    4、抓媒体。一是利用互联网传播广,速度快,程序简单的特点,开展慈善网络募捐,募集善款;二是在互联网开展慈善项目推介,用慈善项目引领慈善;三是搞好网上宣传,在宣传慈善法的同时,要树立典型,打造标杆,宣传身边的好人好事,用身边的好人好事影响人,教育人,带动人,从而形成“人人向善”的慈善环境,为全面建成小康社会不懈努力!

    谢谢大家!

           

 

 

 

 

 

 

 

贯彻十九大精神

踏上慈善事业发展新征程

 

南川区慈善会 

(2017年11月22日)

 

各位领导、各位同仁:

大家好!

按照这次会议的安排,我代表南川区慈善会,以贯彻十九大精神,踏上慈善事业发展新征程为题,在这里谈几点心得体会。

党的十九大把增强人民群众的获得感、幸福感作为新报时期的奋斗目标。按照十九大确定的奋斗目标,我区坚持以筹募为中心,以为民解困为出发点,着力从五个方面推进慈善事业的发展。

一、举社会之力,助推精准脱贫。2017年,我们按照市慈善总会着力抓好精准脱贫工作的要求,在年初就把慈善脱贫工作纳入全年工作的重点,列入全区慈善系统的目标考核内容。到10月底,已经取得了三个方面的效果:一是专项募集精准脱贫资金212万元,解决了贫困村产业发展、脱贫基础设施建设等方面资金不足的问题。二是设立“南川区精准脱贫基金”,截至10月31日,到帐资金138万元。三是区慈善会多方筹募扶贫济困资金152万元,用于贫困群众助医、助学、济困。

二、广开渠道,募集慈善资金。2017年,在经济转型、实体经济面临压力的形势下,我区慈善资金募集前10个月仍然达到1450万元,比去年同期略有增加。在资金募集中,我会采取走出去,因时因地制宜的办法,广泛动员社会各界献爱心。

为开辟新的筹募渠道,我会在市慈善总会的支持下,积极探索“互联网+慈善”筹募方式。策划了“延续摇曳的生命之火”助医项目,参与“99公益日”筹募活动,动员15600余人次为240余名血透病人募集医疗费38.5万元,首次通过互联网筹到了善款。

三、心系贫困群众,大力开展慈善救助。1至10月支出慈善救助金332.1万元,救助7278户,18200余人。主要的救助内容为:为全区35所敬老院送汤圆、食盐、食用油等年货,向580名五保老人发放保暖内衣;支出慈善助医资金168.7万元,救助1331人次;发放慈善助学金41.9万元,救助学生423名;开展常年城乡特困群众救助,支出救助金55.4万元,惠及困难群众478户(人)。

四、因地制宜,抓好慈善志愿者服务工作。我们的工作主要有四个方面:一是建好志愿者服务队伍。目前,我区已在34个街道、镇乡和10个单位建立了慈善志愿者组织,成立慈善志愿者中队44个,招募慈善志愿者1069名。区慈善志愿者大队为每个中队印制了队旗,制作了志愿者小红帽和红马甲,各志愿者中队所在单位落实了办公场所和一定的工作经费。二是分解任务落实责任。在年初召开的全区慈善工作会议上,我区把慈善志愿者服务工作列入街道、镇乡慈善工作目标考核的重要内容之一。要求各志愿者中队结合实际,制定志愿者活动计划,做到每月至少开展一次活动,全年要有4次重要活动;对活动要有记载、有照片,并定期将活动情况上传给区慈善会,作为年终考评的依据。三是集中开展全区性志愿者活动。元旦、春节期间,组织志愿者为困难群众送祝福、送温暖;与重庆爱尔麦格眼科医院共同开展了“健康扶贫.光明助困”眼健康科普宣传志愿者行动,并为3200余人次眼疾患者进行义诊;“99公益日”组织志愿者到城区繁华街区、车站、广场发放募捐倡议书,指导爱心人士通过手机为困难群众捐款;与广东省重庆南川商会共同开展中秋佳节为敬老院五保老人、住院精神病患者上门送月饼、送大米、送衣物活动;在“中华慈善日”前后,组织5家医院的志愿者到广场、集镇为群众义诊;全区各志愿者中队结合实际,开展不拘形式,人对人,点对点的志愿者服务活动。

五、强化自身建设,增强慈善公信力。2017年,我会把自身建设列为工作重点,指导街道、镇乡建立健全各项规章制度,规范资金募集和救助程序。区慈善会坚决按照党的十九大关于廉政建设的要求,认真贯彻《慈善法》,进一步树立廉洁行善思想,坚持慈善信息公开,主动接受审计单位的审计,使慈善信息更加公开透明,慈善工作更加取信于捐赠者,取信于受助人,取信于社会。

各位领导、同仁们,党的十九大制定的奋斗目标,绘就的伟大梦想蓝图,令人振奋,催人奋进。同时党的十九大把慈善工作写进了大会报告,为慈善事业的发展指明了方向,对慈善工作者给予了巨大鼓舞。我们将团结全区广大慈善工作者,不忘初心,牢记使命,拧成一股绳,劲往一处使,让南川的慈善事业继往开来,不断创新发展,迎来更加美好的明天。

谢谢大家!

 

 

 

重庆市慈善总会办公室 :023-63003816      023-68719411      财务部:023-63603966      筹募一部:023-63605659      筹募二部:023-63608986      
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