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重庆市慈善总会 中共重庆市慈善总会支部委员会 关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知
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总会各部室,志愿者总队各大队:

  根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》《中共重庆市委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知、《中共重庆市民政局党组关于学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》精神和市民政局社会组织综合党委要求,结合市慈善总会工作实际,现就认真做好党的十九大精神学习宣传贯彻工作通知如下:

 一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有开创性、里程碑和划时代意义的大会习近平总书记在会上作了重要讲话,大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,分析了国际国内形势发展变化,回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。认真学习宣传贯彻党的十九大精神,对于鼓舞和动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗,具有重大现实意义和深远历史意义。

二、全面准确学习领会党的十九大精神

 (一)深刻学习领会党的十九大的主题。党的十九大的主题是“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”这一主题,明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题,深刻反映了时代发展的新要求和全国各族人民的新期待,对于我们党带领人民奋发图强、开拓前进具有十分重大的意义。我们必须牢牢把握大会主题的深刻内涵,更加坚定沿着中国特色社会主义道路前进、实现中华民族伟大复兴中国梦的信心和决心。

(二)深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握“8个明确”的主要内容、“14个坚持”的基本方略,增强自觉性和坚定性,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,把习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻到慈善事业发展全过程、体现到慈善工作各方面。

(三)深刻学习领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年,是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来,以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势,顺应实践要求和人民愿望,举旗定向、运筹帷幄,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位、开创性的,5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。我们必须牢牢把握5年来的历史性成就、历史性变革,切实增强决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的自信心和自豪感。

  深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生变化的政治论断中国特色社会主义进入新时代,在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上、世界社会主义发展史上、人类社会发展史上具有重大意义,这是我国发展新的历史方位。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这是关系全局历史性的变化,对党和国家工作全局提出了许多新要求。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线,大力提升发展质量和效益,着力解决好发展不平衡不充分的问题。

  ()深刻学习领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争,谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想,必须进行伟大斗争,必须建设伟大工程,必须推进伟大事业。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争,这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程,这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强“四个自信”,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,始终坚持和发展中国特色社会主义。伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。

深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期,要紧扣我国社会主要矛盾变化,突出抓重点、补短板、强弱项,全面建成人民认可、经得起历史检验的小康社会,实现第一个百年奋斗目标在这个基础上,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年目标进军。党的十九大将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段。第一个阶段,从2020年到2035年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。要深刻领会、认真贯彻,切实增强以慈善工作拾遗补缺服务经济社会发展大局、服务国家重大战略的思想自觉和行动自觉。

深刻学习领会全面从严治党的重大部署。深刻理解新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。加强党组织思想政治建设,层层落实管党治党政治责任,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要把学习贯彻党的十九大通过的党章,作为学习贯彻党的十九大精神的重要内容,引导党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉以党章规范言行。

(八)深刻学习领会十九大对慈善事业提出的新理念、新要求。要深入学习领会十九大报告强调的统筹推进社会组织协商;推进志愿服务制度化,强化社会责任意识、规则意识、奉献意识;完善慈善事业制度;坚决打赢脱贫攻坚战要动员全社会力量;发挥社会组织作用;构建社会组织参与的环境治理体系;突出社会组织等基层党组织建设、注重从社会组织中发展党员等七个方面的新理念、新要求。要在学习领会十九大精神的基础上,研究制定贯彻落实的具体措施,抓好各项慈善工作任务的细化安排和有效落实。

三、认真组织好党的十九大精神学习宣传工作

学习宣传党的十九大精神,既要整体把握、全面系统,又要突出重点、抓住关键,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上,聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。要按照党中央、市委部署,结合市民政局、市民政局综合党委有关要求,认真抓好学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持读原著、学原文、悟原理,创新方法,认真组织实施,真正做到学深悟透,确保全覆盖。      

(一)开展学习培训。要把党的十九大精神学习作为今后一个时期的首要政治任务,学懂弄通“8个讲清楚”:要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线,讲清楚党的十九大的鲜明主题;讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵;讲清楚党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革;讲清楚中国特色社会主义进入新时代的重大意义;讲清楚我国社会主要矛盾变化的深远影响;讲清楚“两个一百年”奋斗目标;讲清楚坚定不移全面从严治党的重大部署;讲清楚十九大对社会组织建设、发展慈善事业、志愿服务制度化的新理念、新要求。紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分运用好分发的学习资料,即党的十九大报告、新党章、辅导读本,面向全体党员、员工开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。结合“三会一课”和主题党日活动,把党的十九大精神作为党员、员工学习教育的必修课,作为思想政治教育的重要内容。要原原本本学习习近平总书记的报告、有关重要讲话和有关的十九大文件。学习要紧密结合慈善工作、发展慈善事业,紧密结合市政协副主席、党组副书记、市慈善总会会长刘光磊同志在学习贯彻党的十九大精神培训会上关于《以新思想引领慈善事业新发展》的报告精神。要以党支部、干部职工大会等集中学习和个人自学的形式,采取发放学习资料、上党课、开展党日活动、交流演讲、参观考察等方式;重自学、重讨论交流,相互启发。

(二)积极开展宣讲。要结合“民政政策宣传月”活动,大力开展慈善政策宣传;要着力增强学习培训的针对性、生动性、思想性,把党的十九大精神讲清楚、讲明白、让老百姓听得懂、能领会、可落实。要结合自身实际开展专家辅导、专题讲座等方式向职工宣讲,并结合工作实际,积极组织向服务对象宣讲,把党的十九大精神传达到基层、宣传到群众。要运用展板、墙报、刊物等多种宣传形式,大力宣传党的十九大精神。要与党报、电台、电视台、华龙网等媒体合作,宣传学习贯彻党的十九大精神的工作情况,营造浓厚氛围,唱响主旋律。市慈善总会的杂志、专刊、网站、微信等要开办“学习贯彻十九大精神,加快发展重庆慈善事业”专栏,发表市慈善总会领导和区县慈善会、志愿者等的心得体会文章。

(三)推动工作落实要把学习宣传贯彻党的十九大精神与学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神结合起来,认真落实市委五届三次全会提出的“八项战略行动计”和“三项攻坚战”上取得新成效,切实提高解决问题、推动发展的能力。要把学习宣传贯彻党的十九大精神与谋划2018年工作紧密结合,进一步理清发展思路和目标任务。

四、立足新思想,着力为慈善事业创新发展作出新贡献

新时代中国特色社会主义有新发展、新方略,新时代的慈善事业也要有创新发展。根据党的十九大对社会组织的新期望,按照市民政局的工作要求,市慈善总会的工作目标是:力争用3年时间,将市慈善总会建设成为全市实力最强、口碑最好、群众最放心的慈善组织,成为全市慈善组织的领头羊和模范者。下一步,要在六个方面有新的突破。  

第一,在提高依法治善能力上有新突破。《慈善法》是我国慈善事业发展的基本遵循。深入学习研究、认真贯彻落实《慈善法》,强化法制意识,严格依法依规开展慈善活动。根据《慈善法》和相关法规政策的要求,制定完善管理制度,特别要重点研究制定专项基金管理、资产管理、财务管理等方面的规章制度,使各项规定与《慈善法》全面衔接,做到事事有章可循,处处照章办事。严格慈善信息公开,自觉接受社会公众和新闻媒体监督,自觉接受民政、审计的管理监督。

第二,在打造慈善品牌项目上有新突破。品牌项目是慈善组织和志愿服务组织的特色和发展基础,要打造自己的特色品牌项目。总会要抓紧完善项目库,积极向社会宣传推送,供爱心人士选择。积极支持爱心企业和个人设立各种类型的慈善基金。目前,总会基金仅88支,规模仅9000多万元,与许多省市慈善会相比有很大差距,这是我们要努力的方向。2017年基金总量要争取突破100支。坚持做好爱心人士欢迎、社会影响较好的传统慈善项目,比如,中华慈善总会发起的“慈善情暖万家”活动、市慈善总会的“为希望续航”活动等等尝试在扶贫、教育、科技、文化、体育及保护和改善生态环境等新领域,开展相关慈善公益项目,逐步打造成慈善品牌项目。比如,慈善扶贫方面,探索开展实施“渔”慈善扶贫计划;健康扶贫方面,打响“慈善大病医疗救助基金”品牌等等。

第三,在互联网募捐上有新突破。当前,各类慈善机构、社会组织百花齐放、迅猛发展,慈善组织面临着激烈的资源竞争态势。适应新形势的需要,我们必须拓展新的募捐手段,开辟新的募捐渠道。网络募捐特别是腾讯公益发起的99公益日活动,是近些年借助互联网技术发展起来的一种全民募捐方式,影响越来越大,效果不可小视。201799公益日3天时间,全国就有4500万人次通过网络捐赠9.5亿元,陕西省慈善会捐得3000多万元,成都市慈善会捐得2000多万元。重庆市慈善总会今年首次组织力量参与,动员6万人次,捐得416万元。有8个区县慈善会和总会志愿者总队参与了活动。效果突出的志愿者总队增能计划项目,募得善款40万;永川区慈善会募得善款86万元;南川区慈善会动员1.6万人,募捐善款38万元。此次活动,探索了行之有效的众筹模式,调动了广大群众参与慈善的积极性,扩大了总会的影响,树立了总会的良好形象。今后,我们要高度重视网络募捐工作,要建立健全互联网站硬件设施,引进配备专业人才,研究制定发展规划,力争网络筹募取得更大进展。总会要向年筹募额千万元级迈进,志愿者总队和区县慈善会要向百万元级迈进。

第四,在慈善信托和无形资产捐赠上有新突破。慈善信托和无形资产捐赠是《慈善法》的一大亮点。今年7月,国家银监局、民政部出台《慈善信托管理办法》,对慈善信托的设立、备案以及信托财产的管理和处分等9个方面进行规定,基本建立起国内慈善信托规制体系,将有力地推进慈善信托落地实施。据统计,自2016年9月1日《慈善法》施行以来,全国共成立慈善信托38笔,实收信托资金规模约8.6亿元,涉及扶贫、教育、留守儿童等多个慈善公益领域。随着国家相关配套措施的完善,慈善信托将成为新形势下慈善事业发展的一个新增长点。总会要加强对慈善信托制度的研究和宣传,提升民众及企业对慈善信托的信心和积极性,引导有实力的金融机构、家族企业等通过慈善信托参与到慈善事业中来。要积极研究探索知识产权、股权、证券等无形资产的捐赠、接收和使用,为爱心人士提供多方面的慈善服务,壮大慈善爱心力量。

第五,在争取政府购买服务上有新突破。政府向社会力量购买服务,购买领域主要包括扶贫济困、扶老助残、灾害救助、民生保障、社区服务、法律援助等方面的项目。对政府部门来说,这是建设服务型政府的一项改革举措,对慈善机构和志愿者组织来说,争取政府购买服务是一个重要的慈善资源。中央政府部门和市政府部门每年都有大量的购买服务项目向社会招标。2017年,中央财政立项的政府购买服务项目480个,总金额1.9亿元;市民政局向社会购买服务项目21、总金额730万元。中华慈善总会和一些发展较好的省市慈善会都在大力争取政府购买服务项目,我们要高度重视积极参与这项工作,开辟慈善服务新领域。

第六,在慈善志愿服务工作上有新突破。志愿服务工作是慈善事业不可缺少的组成部分。目前,总会慈善志愿者有2万人、志愿者大队62个,在扶贫济困、助孤扶老等方面发挥着重要作用。党的十九大提出,要推进志愿服务制度化,强化社会奉献意识。各慈善志愿者组织要认真理解党的十九大对慈善发展和志愿服务工作的新要求,结合实际研究志愿服务工作新思路。积极推进志愿服务制度化,切实把新要求落到实处。大力发展慈善志愿者队伍,尽快实现区县慈善会志愿者队伍全覆盖。适应公益慈善向社区拓展的形势,积极发展社区志愿服务,为服务城市困难群众,参与基层社会治理多做贡献。

 

                                 重庆市慈善总会  

  中共重庆市慈善总会支部委员会

                               2017年121






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